今年我市全面改革光荣院、社会福利中心、五保供养服务机构管理方式，推行“三院合一”管理体制。南皮作为试点县，取消乡镇养老院，建立县级民政事业服务中心，这种方式不仅节省了财力，还让全县的孤寡老人实现了集中供养。

    已入深冬，寒风如刀子一样从脸上刮过。公路两旁，零星点点的白雪让人们心里更添一丝寒意。但走进南皮县城区的民政事业服务中心，映入眼帘的是红白相间的三栋二层楼房，楼里进进出出的老人，听到的是健身房里传出的欢笑声，这一切让这里充满暖意。

    在这个总建筑面积7192平方米的中心内，来自南皮各乡镇及城区的145名孤寡老人，在温暖中开始了新一天的幸福生活。

    乡镇敬老院成了回忆

    今年88岁的葛培玉老人原来住在鲍官屯镇小集敬老院，现在住在县里的服务中心，跟她一个屋住的是79岁的葛淑英老人，她是王寺镇东葛村人，原来住在刘夫青敬老院。谈到乡镇敬老院，葛培玉说：“那里已经成了我们的回忆。在这里生活得更好，我们愿意住在这里。”

    据了解，我市原来乡镇大多设有敬老院，各县还设有光荣院、社会福利中心等。经调查，有的乡镇敬老院只有几个人，县级光荣院入院人员大都在20人左右，社会福利中心在院人员也不多，房屋利用率低，管理成本高，资源浪费比较严重。针对这种情况，我市部分县（市）探索实行了“三院合一”管理模式。南皮县作为全市试点，率先成立民政事业服务中心，按照“三院合一”的模式设计，总投资1110万元，今年7月28日投入使用。他们将敬老院、光荣院、社会福利中心“三院合一”，实行集中分区管护，公共资源共享，降低管理成本，提高整体管理服务水平，取得了较好效果。

    南皮县民政局负责人介绍，过去乡镇敬老院大多都是平房，已经非常陈旧。由于乡镇敬老院很分散，不便于集中管理。同时，由于条件的限制，老人的供暖及生活都难以提高，这也成了社会养老的一大难题。现在，我们集中财力建设了民政事业服务中心，这里的环境设施及管理水平都是过去不能比的，老人在这里生活水平得到了大幅度提高。

    这里比家还舒服

    今年75岁的老荣军潘兴才是搬进这个新居的第一批居民，摸一摸烫手的暖气，看着平整的床铺，老人高兴得合不上嘴。他说：“原来住在潞灌乡敬老院的平房里，冬天自己生炉子，吃饭自己做。现在好了，住得跟宾馆一样，环境好了，生活也好了，比在家还舒服。”

    民政事业服务中心负责人康凤利告诉记者，中心为所有入住的孤寡老人提供了免费食宿，还设置了休闲区、活动室、洗浴区等功能区，老人们在这里生活得很安逸。

    记者在中心活动室看到，5位白发苍苍的老人正围坐成一圈，专注地打着扑克，外界的声响丝毫搅扰不到他们打牌的兴致。76岁的李书琴因赢了一局显得格外开心，不断邀请记者分享她的快乐。

    今年90岁的白玉山老人是一位老荣军，他曾参加过解放沧州的战役，腿部受过伤。原来他住在南皮县光荣院，这一次他也搬进了新居。谈到对新居的感受，他说：“外面这么冷，可这里非常暖和。为了照顾我们，服务人员提前给供上了暖，真是太好了！”

    南皮县潞灌乡刘奇村的翟瑞栋双目失明，原来住在潞灌乡敬老院，生活非常不方便。虽然工作人员很负责任，但他觉得还是住在中心好。他打开电视对我们说：“虽然我看不见，但能听见。这里都是新床、新被褥，屋里还有卫生间、暖气、电视、电扇、空调、呼叫器等，在这里生活方便多了。” 听着电视的声音，摸着柔软的棉被，翟瑞栋脸上挂满了幸福。

    集中供养成为新模式

    午餐的时间到了。走进餐厅，我们看到，今天供应的是四菜一汤，有带鱼、烧茄子等，服务人员给每一位老人端上饭，摆好碗筷。老人们聚在一起，吃着热气腾腾的饭，真是其乐融融。

    康凤利介绍，我们这里实行集中管理，分区居住，公共资源共享。同时，中心有花园和菜园，孤寡老人们除了享受免费的宾馆式服务外，如有劳动能力，在菜园劳动，还有一定的报酬。

    “三院合一”集中供养模式提高了资源的利用率，提高了服务水平。在南皮县民政事业服务中心我们看到，中心宿舍为两人标准间，并为老人提供日常生活用品。他们还在走廊和浴室内设置扶手，娱乐活动室设有书报架、棋牌桌椅、健身器材等，医疗室配备了具有从业经验的主治医师，餐厅配有专业厨师。

    “你看，这是我们一周的菜谱，每天吃得都不一样，比普通家庭吃的都好。他们的伙食费用是由政府统一标准，免费提供的。”康凤利说，“三院合一”是社会养老的新模式，它让南皮县实现了孤寡老人的集中供养，提高了管理水平，提高了老年人的生活质量。现在，服务中心有服务人员44名，为老人们提供全方位的服务，能够满足南皮县五保供养对象、重点优抚对象和孤儿、生活无着流浪乞讨人员的供养及救助的需求。同时，这里环境优美、功能健全的场所和服务优良、人性化的管理，成为老人们颐养天年的幸福家园。

    康凤利表示，下一步他们要进一步加大投入，让更多的老年人到这里居住。